最高检就检察机关加强知识产权司法保护工作答记者问

最高检就检察机关加强知识产权司法保护工作答记者问
最高人民查看院第四查看厅厅长郑新俭就查看机关加强知识产权司法维护作业答记者问  4月25日,最高人民查看院对外发布《2019年度查看机关维护知识产权典型事例》,环绕典型事例及查看机关加强知识产权司法维护作业状况,最高检检委会委员、第四查看厅厅长郑新俭答复了记者发问。  1.能否介绍一下,曩昔一年查看机关在知识产权维护方面做了哪些亮点作业?  答:2019年,全国查看机关坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,以司法办案为中心,以专业化建造为保证,充沛施行查看功能,不断立异作业机制,深化推动知识产权司法维护作业,首要有:一是强化专业化建造,进步案子处理质效。知识产权违法专业性强,违法手法荫蔽且不断立异,司法实践中取证难、定性难、数额确定难遍及存在,新时代查看机关怎么进步办案质量,供给更优知识产权司法维护产品问题亟需处理。各级查看机关以系统性、整体性、重塑性内设安排改革为要害,活跃组成专业化知识产权办案团队,强化专业才能建造,进步案子处理规范化水平。2019年,查看机关共批准拘捕触及侵略知识产权违法案子4346件7430人;提起公诉5433件11003人。二是聚集主责主业,增强法令监督认识和监督才能,及时纠正有案不移、有案不立、裁判不公等杰出问题,取得了杰出成效。2019年,经查看机关主张,行政法令机关移交涉嫌侵略知识产权违法案子154件175人;经查看机关监督,公安机关立案侦办侵略知识产权违法111件139人,公安机关吊销案子105件145人;经查看机关决议,向法院提起抗诉侵略知识产权刑事案子抗诉58件,法院改判52人。三是高度重视权力保证,下降维权本钱。最高检在北京等6省市试点展开侵略知识产权刑事案子权力人诉讼权力责任奉告作业,发起权力人适度参加刑事诉讼,活跃供给依据、发表定见,尽量保证权力人合法权益。充沛发挥“捕诉一体”优势,从快处理检查拘捕申述案子,极力将对权力人的影响降至最低。推行认罪认罚从宽准则,鼓舞违法嫌疑人认罪认罚,敦促侵权人向权力人作出补偿,极力补偿权力人因侵权行为遭受的经济损失。四是相等维护企业合法权益,营建杰出营商环境。坚持内资与外资、国有与民营、大中型与小微企业天公地道、相等维护,坚决根绝差异性、挑选性司法。重视办案方法方法,严厉掌握拘捕、申述规范,充沛考虑企业正常运营展开和员作业业保证,为企业展开营建杰出法治环境。这次发布的2019年度查看机关维护知识产权典型事例中,有7个事例均触及到国外品牌维护,显示了查看机关施行客观公平责任,维护我国知识产权相等维护的杰出世界形象。五是活跃参加社会处理,服务国家立异展开全局。查看机关办案中重视对侵权人的压服教育作业,力求化解涉案两边对立,做到案结事了。活跃发挥以案释法优势,捉住要害节点展开宣扬教育,进步全民知识产权维护认识,防备侵权违法违法行为发作。经过个案处理和类案总结,深化分析违法态势、特色和规矩,活跃建言献计,推动知识产权违法违法归纳处理系统建造。经过制发查看主张,帮忙企业查找处理缝隙,完善内部处理机制,进步知识产权防护水平。  咱们这次发布的典型事例中,查看机关有的活跃发挥审前主导作用,提早介入引导侦办取证;有的具体核实鉴别现实依据,精确适用法令科罪量刑;有的深挖违法链条,追捕追诉漏罪漏犯;有的拓展监督头绪来历,催促法令司法机关规范办案;有的环绕办案中发现的问题制发查看主张,为经济社会展开添砖加瓦;有的人性化办案慎作捕诉决议,显示司法温度。事例各有特色,展现了新时代查看官尽职履责的新气象、新风貌。  2.近20年来,我国侵略知识产权违法出现什么趋势?背面原因是什么?请扼要介绍查看机关是怎么发挥功能作用的?  答:近20年来,我国侵略知识产权违法出现的趋势首要包含:一是案子数量大幅攀升。1999年全国查看机关申述侵略知识产权违法人数仅有190余人,而2019年这一数字增至1.1万余人,增加约56倍。二是从涉案罪名来看,侵略商标权类违法每年占悉数知识产权违法的比重均超越80%,特别是近5年来侵略商标权类违法占比上浮至90%左右。侵略著作权类违法和侵略商业秘密罪合占约10%左右。三是从案发地域看,侵略知识产权违法首要会集在经济发达区域,如广东、江苏、浙江、山东、上海、福建、四川、湖北等地。导致侵略知识产权违法数量快速增加的要素首要有:一是我国经济社会持续高速展开,含金量高的知识产权被不法分子觊觎。改革开放以来,我国经济建造取得引人注目的成果,经济总量已由1999年世界排名第七位,到2010年即跃升至世界第二位。知识产权在经济展开中的作用越来越大,位置越来越高。我国知识产权创造数量不断进步,2018年我国国内有用商标注册量到达1804.9万件,著作、计算机软件著作权挂号量别离达235万件、110万件,创造专利申请量达154.2万件。现在我国专利申请数量世界榜首。知识产权带来的财富呈几何式增加,一个品牌无价之宝已不是神话。这也成为一些不法分子贪心的“肥肉”,企图经过侵权行为坐收渔利,必定程度上导致了侵略知识产权违法数量上升。二是中心高度重视知识产权维护作业,推动全国构成冲击合力作业机制。习近平总书记指出,“我国坚持不懈施行严厉的知识产权维护,依法维护一切企业知识产权,营建杰出营商环境和立异环境。”国务院2004年树立国家维护知识产权作业组,2008年公布《国家知识产权战略大纲》并树立国家知识产权战略施行作业部际联席会议准则,2010年和2011年,先后树立全国冲击侵权冒充专项举动领导小组和全国冲击侵权冒充作业领导小组,经过这些安排、机制统筹领导全国冲击侵略知识产权和制售冒充伪劣产品作业。我国各级知识产权维护相关功能部分协同协作,统筹安排,构成冲击侵略知识产权违法合力,让侵权违法行为充沛露出、无处遁形。三是法令、司法解说等不断完善,织密维护法网。我国拟定或批改商标法、专利法、著作权法等一批知识产权法令法规,修订刑法并专节规矩侵略知识产权罪。最高检联合最高法、公安部等相关部分先后发布《关于处理侵略知识产权刑事案子具体使用法令若干问题的解说》及《解说》(二)、《关于处理侵略知识产权刑事案子适用法令若干问题的定见》,为精确及时冲击侵略知识产权违法供给司法依据。四是社会公众知识产权认识逐步进步。一方面,国家相关部分经过普法教育、新闻宣扬、以案释法、事务训练等多种方法,营建了“尊重知识、崇尚立异、诚信遵法”的气氛,尊重和维护知识产权成为全社会一致。另一方面,跟着我国经济社会转型展开,知识产权占企业财物的比重持续加大,权力人对维护知识产权的呼声越来越高,企业经过惩治侵权行为维护本身知识产权期望激烈,维权认识和维权才能进一步进步,查看机关处理的适当部分案子是由企业报案引发。  查看机关适应案子激增等局势改变,坚决贯彻落实党中心关于知识产权战略作业的布置安排,安身查看功能,聚集主责主业,有针对性地采纳办法,活跃推动知识产权司法维护作业不断深化,在知识产权维护中发挥了应有用果。一是充沛运用批捕、申述功能依法严惩侵略知识产权违法。二是充沛施行法令监督功能,及时纠正有案不移、有案不立、裁判不公等行为,保证对侵权被告人罚当其罪。三是联合最高法等出台司法解说,完善知识产权刑事维护法令系统。四是推动完善行政法令与刑事司法联接机制,强化头绪通报、信息同享、依据移交、案子和谐移交等机制。五是自2014年起每年发布一批全国查看机关维护知识产权典型事例,加强办案辅导。  3.查看机关现在正在试点展开侵略知识产权刑事案子权力人诉讼权力责任奉告作业,开展怎么样?成效怎么?  答:侵略知识产权刑事案子权力人诉讼权力责任奉告作业,2013年即由上海市人民查看院首先开端探究,后在上海市8个金融查看部分试行,2018年5月全面推行,得到知识产权权力人好评。  为贯彻落实党中心关于加强知识产权维护作业的指示精神,实在保证知识产权权力人合法权益,进步侵略知识产权刑事案子办案质效,最高检在总结上海、北京等地司法实践基础上,决议自2019年12月起,在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东省(直辖市)人民查看院三级查看机关展开试点作业,要求查看机关关于侵略知识产权违法案子以及涉知识产权的出产、出售伪劣产品违法案子,在受理检查申述之日起10日内,主意向权力人奉告其享有的12项诉讼权力和应承当的5项诉讼责任,使权力人参加刑事诉讼,帮忙查清案子现实,更好维护本身合法权益。咱们挑选这六个省份作为试点,首要是考虑上述省份的侵略知识产权案子约占全国的一半以上,具有代表性。  2019年12月至2020年3月,六省市共受理检查申述相关案子1024件,奉告1401名权力人,奉告率已达90%以上,取得权力人遍及必定,预期成效开始闪现。首要表现在:  榜首,对权力人的程序性权力保证愈加充沛,明显节省了维权本钱。经过奉告作业,权力人得以参加认罪认罚、检查拘捕和检查申述揭露听证等刑事诉讼活动,能够更充沛主张本身合法权益。如上海松江区查看院在处理出售冒充饮用水违法系列案子中展开检查拘捕揭露听证,约请被侵权的娃哈哈、农民山泉、雀巢公司代表参加听证会并发表定见;北京丰台区查看院对两起侵略知识产权违法案子展开检查申述揭露听证,均约请权力人参加并发表定见。  第二,助力查明案子现实,实在进步案子处理质量。经过奉告作业,权力人可及时弥补权力证明、经济损失等依据,对涉案专门性问题发表定见,有利于查明案子现实。如江苏徐州市查看院在处理“菠萝小说网”侵略著作权案过程中,因权力人很多,难以逐个查找,对部分权力人经过布告奉告,红袖添香和网文欣阅两家公司看到了,现已和徐州市查看院取得联系,正在活跃预备被侵权书目及其权力文件。  此外,试点区域许多查看机关还自我加压,立异作业机制,不断进步奉告作业的功率和质量。如上海将奉告作业前移至检查拘捕阶段;广东、浙江等地在疫情期间施行长途视频奉告等。全国人大代表、森马集团董事长邱光和在得知查看机关展开权力责任奉告作业后点评说:“查看机关这么极力在依法维护咱们公司的知识产权,咱们更有决心把企业办妥!”  下一步,最高检将持续加强试点作业的事务辅导,当令在全国予以推行。期望媒体朋友们多为查看机关鼓与呼,让更多权力人、行业协会知晓并活跃参加这项作业。  4.此次发布的不少侵略知识产权事例都提到了适用认罪认罚从宽准则,能否介绍一下这项准则?侵略知识产权案子适用这项准则的基本状况?  答:2018年刑事诉讼法批改后,从立法上设立了认罪认罚从宽准则。具体而言,控辩两边在充沛听取违法嫌疑人、被告人和被害人的定见并保证其权益的基础上,就违法嫌疑人、被告人的认罪认罚充沛沟通达到一致定见,由违法嫌疑人、被告人签署具结书,查看机关提出从宽的量刑主张,由法院予以承认。认罪认罚从宽准则适用的案子规模准则上没有约束,天然也包含侵略知识产权刑事案子。一年多来,全国查看机关处理侵略知识产权刑事案子中,适用认罪认罚从宽准则的案子数占检查申述案子审结数的份额出现逐步上升趋势,上一年12月,这一份额高达85%以上,略高于适用均匀数值,主刑最高只要七年有期徒刑的侵略知识产权违法适用力度更大也在情理之中。  适用认罪认罚从宽准则关于处理侵略知识产权案子发挥了活跃作用。一是有利于精确及时惩治违法,维护社会安稳。有的侵略知识产权刑事案子因疑问杂乱,客观依据搜集有限,直接确定违法有必定难度,而此刻违法嫌疑人认罪认罚关于查验案子细节、起获违法东西、查明赃款赃物去向等有重要价值,能够促进案子顺利侦破、申述和审判,必定程度上节省了司法资源。二是有利于进一步保证被害人也便是权力人的合法权益。适用认罪认罚准则,查看机关会听取违法嫌疑人和被害人两边定见并进行充沛沟通,被害人的诉求能否完结往往表现在查看机关量刑主张中,这也促进违法嫌疑人活跃补偿被害人,争取其体谅,有用削减乃至化解当事人两边对立。能够说,认罪认罚从宽准则是一种对被告人和被害人都有利的准则规划。在本次发布的四川邱某侵略著作权案中,查看机关活跃催促被告人邱某与被害单位签订协议,补偿220万元并保证必定期限内不再从事与被害单位直接或直接竞赛的网络游戏的研制和运营,取得了被害单位的体谅。三是有利于充沛发挥惩罚的教育矫治作用,削减社会戾气。经过摆现实、讲依据促进行为人自愿认罪服法,有用促进了罪犯的改造和回归社会,削减和防备了其再犯的或许性,最大极限转消极要素为活跃要素,消弭社会戾气,促进国泰民安。如本次发布的山东姚某某等冒充注册商标案中,查看官屡次向各被告人及其辩护人宣讲法令方针、核实沟通细节,精准提出量刑主张,表现罪责罚相适应准则,终究5名被告人悉数认罪,4人签署认罪认罚具结书。案子判定后,5名被告人均未提出上诉,国内外被侵权企业对判定成果也无贰言,实在做到案结事了。  5.在疫情期间冲击侵略知识产权违法方面,查看院首要采纳了哪些办法?涉疫侵略知识产权违法有哪些特色?  答:针对疫情期间的特别状况,最高检活跃作为,多措并重,严惩包含侵略知识产权违法在内的各类涉疫违法。一是树立涉疫情防控查看事务领导小组,印发作业辅导文件。如《关于在防控新式冠状病毒肺炎期间刑事案子处理有关问题的辅导定见》《关于安排做好疫情防控期间查看事务作业的告诉》等,领导、辅导全国查看机关做好各项查看作业。二是制发司法解说性文件,及时供给办案依据。最高法、最高检、公安部、司法部联合出台《关于依法惩治波折新式冠状病毒感染肺炎疫情防控违法违法的定见》,清晰将制假售假等9类违法作为冲击要点,要求对在疫情防控期间,出产、出售伪劣防治、防护产品、物资,用于防治新冠肺炎的假药、劣药,不符合保证人体健康的国家规范、行业规范的医用器件的,依照相应罪名科罪处分。三是发布办案回答,安排举行全国查看系统视频训练,活跃化解办案难题。针对案子法令适用等具体问题研讨提出定见,会同最高法两次以“两高”研讨室担任人联合答记者问方法正式发布,对严惩制假售假违法中的难点问题等加强办案辅导。一起。经过全系统训练的方法,要点就“问题口罩”等案子中正确适用法令、掌握司法方针等问题提出要求。四是发挥典型事例辅导引领作用。2月中旬以来,最高检接连发布了十批涉疫情防控刑事违法典型事例,其间第四批专门结合假口罩、假消毒液事例以案释法,既给各地查看机关正确办案供给了指引,又对潜在违法构成有力震撼,起到了冲击与防备的归纳作用。  各地查看机关仔细贯彻落实最高检各项作业要求,充沛发挥查看功能作用,把维护知识产权作业与疫情防控、复工复产、维护商场经济秩序严密结合起来,作业力度不打扣头,有力维护了知识产权权力人利益。如江苏省南京市雨花台区查看院在处理程某某出售冒充“3M”口罩案中,战胜疫情特别时期困难,经过视频会议系统及时长途提早介入案子,活跃引导侦办取证,并依法快捕快诉,该案从案发到法院判定仅用了1个多月时刻。4名被告人被法院以出售冒充注册商标的产品罪别离判处有期徒刑三年二个月到六个月不等,并处分金。该案适用了认罪认罚从宽准则,被告人认罪服法,没有上诉。  从查看机关办案状况看,涉疫情侵略知识产权违法案子首要出现出这些特色:一是违法目标会集。涉“问题口罩”案子超越85%,其他案子触及酒精、消毒液等防护物资。二是罪名会集。首要触及5个罪名,别离是出产、出售伪劣产品罪,出产、出售不符合规范的医用器件罪、冒充注册商标罪、出售冒充注册商标的产品罪和非法运营罪。三是侵略知识产权违法与制售冒充伪劣产品违法深度交错。比方同样是口罩案子,因为口罩品种、涉案金额、违法手法等方面不同,或许触及多个罪名,依据法令和司法解说关于竞合的规矩,有的适用冒充注册商标罪、出售冒充注册商标的产品罪,有的适用出产、出售伪劣产品罪等。  6.当时,知识产权案子范畴“两法联接”展开状况怎么?可否介绍一下查看机关在完善“两法联接”机制方面有什么好的行动?  答:我国施行知识产权行政法令与刑事司法并行维护模式,厚实推动“两法联接”机制,经过有用发挥行政和司法机关各自优势,构成冲击合力已是大势所趋。当时知识产权范畴“两法联接”整体状况杰出,当然也不扫除有单个案子中或许存在联接不规范、不顺利景象。为进一步完善“两法联接”机制,有用防止“以罚代刑”或许行政法令机关应当移交而不移交的现象,查看机关首要展开了以下作业:一是进一步完善知识产权违法违法信息同享机制。各地查看机关依托当地行政法令与刑事司法信息同享途径,疏通信息同享途径,拓展监督头绪来历,力求完结行政法令与刑事司法无缝联接。此外,查看机关还自动与行政法令机关树立常态化沟通机制,经过联席会议、案情通报、案子咨询等方法,沟通互通信息,及时处理办案难题。如这次发布的河南肖某某出售冒充注册商标的产品案,查看机关接到当地商场监管部分移交的案子头绪后,经检查以为涉案产品价值远超刑事立案规范,公安机关不立案于法无据,遂监督公安机关立案侦办,将查看法令监督做到刚性、做成刚性,保证不枉不纵。二是清晰移交规范。各地查看机关与当地知识产权行政法令部分、公安机关活跃谈判,严厉依照法令、司法解说的规矩,清晰移交涉嫌违法案子规范和所需依据要求,保证案子精确处理。如江苏邓某某等出售冒充注册商标的产品案,查看机关接到当地商场监管部分移交头绪后,当即发动立案同步检查机制,提早介入侦办,引导取证方向,夯实案子依据根基,为精准指控违法做足预备。三是完善查看机关不申述后行政法令与刑事司法联接。查看机关对公安机关移交检查申述的案子作出不申述决议后,以为应当给予被不申述人行政处分的,以查看主张书等方法将案子移交相关行政主管机关处理。如北京张某某出售冒充注册商标的产品不申述案即为查看机关不申述后“两法联接”的模范。四是加强人员训练沟通。查看机关经过安排联合训练、座谈沟通、互派干部挂职训练等方法,强化法令司法人员沟通沟通,消弭定见不合,保证联接顺利。  7.咱们注意到,上一年12月中办、国办下发了《关于强化知识产权维护的定见》,本年4月初,又印发了2020-2021年贯彻落实该《定见》的推动方案,能否给咱们介绍一下,查看机关在维护知识产权方面有什么具体的作业规划?  答:中心办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权维护的定见》专门规矩了加强知识产权刑事、民事、行政维护的办法,内容具体、全面,表现了依法从严的知识产权维护方针导向,这对知识产权提出了更高维护要求。  为贯彻落实好《定见》要求,查看机关敏捷拟定了作业方案,列出了具体的时刻表和路线图。接下来,查看机关首要担任完结的要点作业有:榜首,刑事查看方面。拟定新的处理侵略知识产权刑事案子相关司法解说,批改完善关于公安机关统辖的刑事案子立案追诉规范的有关规矩,拟定侵略知识产权违法案子公诉作业依据检查指引,探究树立知识产权刑事案子批捕、申述作业会集统辖准则,旨在实在进步知识产权刑事维护水平缓质效。一起,咱们还将协作其他中心和国家部委,推动刑法知识产权违法条文的批改,强化侵略商业秘密刑事法令;细化知识产权违法案子刑事程序及处分、毁掉侵权冒充产品等规矩,以进一步织密涉知识产权违法的刑事法网,优化刑事诉讼程序;加强行政法令与刑事司法联接作业,完善信息同享途径建造。第二,民事、行政查看方面。查看机关将加大知识产权维护范畴民事、行政诉讼监督案子的办案力度,依法监督纠正确有过错的民事、行政收效裁判和审判、履行违法行为。第三,专业化建造方面。咱们将持续完善知识产权专业查看办案组、人才库、技能人才库建造,加强知识产权专业人才培养,供给更多岗位训练时机,进步办案专业化水平。第四,对外沟通方面。重视扩展查看机关在知识产权范畴的对外沟通与协作,参加知识产权世界规矩制定作业,活跃宣扬我国知识产权维护展开成果。

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